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【资讯】发行制度改革不能总停在信披上

发布时间:2020-10-17 02:03:59 阅读: 来源:栗子厂家

发行制度改革不能总停在信披上

进入2013年,“IPO空窗期”还在延续,这就使得新股发行制度的再次改革工作显得更加迫切。新股发行制度到底怎么改?近日,证监会副主席姚刚表示,下一步发行体制改革仍将以信息披露为中心,不断完善各项制度。对欺诈上市、合谋造假等违法违规行为,证监会采取零容忍的态度,发现一起查处一起,绝不姑息。  财经评论人皮海洲认为,“以信披为中心深化发行监管改革”或多或少让人有些失望。信息披露工作是一个很基础的工作,也是新股发行对发行人最基本的要求。虽然管理层表示对欺诈上市、合谋造假等违法违规行为要“零容忍”,但这种“零容忍”基本都是“触摸式”,出具警示函,暂停受理保荐项目等,这无异于是对发行人弄虚作假、欺诈上市行为的纵容。所以,新股发行制度改革不应该继续停留在信息披露层面,这只会耽误新股发行制度深层次问题的解决。  那么,发行制度到底应该怎么改革呢?皮海洲认为,首先,是针对前次IPO改革所存在的问题,加大对欺诈上市、弄虚作假等违法违规行为的处罚力度。其次,要着手解决股市深层次问题。比如,完善上市公司股本结构,规定上市公司首发流通股份不低于总股本的50%;实际控制人持股超过30%的股份全部转为优先股,且实际控制人持股中的20%只能通过网下协议转让的方式一次性转让给有意接手公司经营管理的未来公司大股东。

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