区域科技创新怎样取长补短_[新闻new]

区域科技创新怎样取长补短上海科创22条提出，要聚焦张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等重点区域，打造科技创新中心重要承载区。如何承载?作为重要承载区，如果按照木桶理论，短板应如何补长，长板怎样加固?

近日，嘉定区出台关于建设科创中心重要承载区的实施意见和三年行动计划，探索因地制宜的创新发展新路，加大木桶承载力。

比较优势如何凸现

就科技创新本身而言，承载区最明智的做法是把长板加固，而不需要去补短板。也就是把上海建设科创中心目标与地区比较优势结合起来，确定地区的发展定位。嘉定区委书记马春雷认为。

嘉定的比较优势在哪里?有丰富的科技创新资源，包括科研院所、高校、大量科研人员;有齐全的产业链配套，科技产业化空间的承载能力较强;有完善的城市功能，符合产城融合发展的需求。这三方面从单项看，嘉定在各区县中也许不是最强的，但是综合起来就体现出嘉定的比较优势。

翻翻嘉定的科技家底，区域内集中了中科院光机所、中科院微系统所、华东计算所、电动汽车研发中心等一大批科研院所，同济大学、上海大学等8所高校，汽车风洞中心等重大科技基础设施。区内产业园区也比较多，有产业园张江高新区嘉定分园，市级工业园包括嘉定工业园区、嘉定汽车产业园区等，还有南翔智地等30个科技产业园。

丰富的科技资源好比一颗颗珍珠，如不能串起来，就不能发挥协同创新效应。政府部门要做的，就是助推院所和企业之间打破壁垒，促进科技资源共享和科研成果转化。区科委主任陈蕴珠说。目前，已有中科院微系统所、光机所、硅酸盐所、同济大学等高校、科研院所的近50%的实验室向区内科技企业开放。

上海建设科创中心大棋盘上，嘉定的落子是建设新兴产业发展示范区。在中科院上海分院和张江国家自主创新示范区管委会的支持下，嘉定正在谋划充分发挥中科院院所的集聚效应，实施研发平台、产业孵化、转化服务、国际社区建设的功能布局，形成科技创新和新兴产业研发、中试、孵化、服务的功能集聚区。

把优势做强做足，嘉定正布局四大战略项目及产业集群，定下2017年目标集成电路及物联网产业领域，建成物联网、微技术产业创新公共服务平台，集聚80家以上相关科技企业，全产业链销售规模预期超过85亿元;新能源汽车及汽车智能化产业领域，在一些关键技术领域培育10家技术的龙头企业，预期实现新能源汽车及关键零部件年产值规模50亿元以上;高性能医疗设备及精准医疗产业领域，产业规模预期达到120亿元;智能制造及机器人产业领域，总产值预期达到40亿元，年均增长20%。

高大上能否带动草根

高大上企业、高精尖技术，怎样带动创新创业万物生长?嘉定调研发现，此前辖区内不少高新企业和科研单位居于深闺，并未形成很好的辐射作用，区域内大众创业、万众创新的氛围不够浓厚。

让创新效应溢出，嘉定探索建设专业化园区的路子，让龙头企业带动小微企业;政府发挥桥梁纽带作用，集聚创新创业气场，形成持久的循环创新链。

这样的气场已在一些园区呈现

嘉定工业区高科技产业园，是一个主打高性能医疗设备的园区。园区内龙头企业联影医疗，年产销售突破10亿元。如今，在联影医疗周围，已集聚了30多家生物医药领域的小微企业。下转6版(上接第1版)嘉定通过搭建先进技术创新与育成中心这一孵化平台，让联影医疗和小微企业更好对接。龙头企业的资源进一步开放，而小微企业可以得到更多技术指导，更快成长。今年，随着东方肝胆医院和国家肝癌科学中心迁移嘉定，还有更多生物医药类的小微企业准备落户其周边。区里和有关部门对接，将开放医院的临床实验室，给小微企业提供帮助。

在不远的将来，园区里的一些小微企业说不定就能成长为联影这样的龙头企业。区里相关工作人员很有信心。

同时，嘉定区内的其他园区，也在进行专业化布局，有的主打新能源新材料，有的集聚智能硬件类企业，有的形成物联网产业链扎堆的好处在于，创新资源可以更好地共享，政府可以给各个园区及企业更精准的服务和扶持。

中心城区交通便捷、资讯发达，但寸土寸金;相比之下，郊区的优势在于，可以给予创业者一路扶持。创新创业者从幼苗长成大树，我们可以为他们提供一张桌子、一间屋子、一层楼面、一个园区。马春雷说。

一路扶持不仅在于满足高新企业的扩张需求。目前，嘉定区正整合政府科技创新服务机构和相关职能，将成立区科技创新创业服务中心，对各类企业实行全生命周期的一站式精准服务。区里将启动实施嘉定创业321住房保障计划，计划到2017年底，为300名创业核心团队成员提供购房补贴，为创业骨干提供2000套人才公寓，为各类创业人员筹措1万间创客客栈。

嘉定还将优化政府引导撬动社会资本投入的金融服务模式。到2017年底，嘉定创投基金由原来的12亿元增加至20亿元，嘉定天使投资基金由原来的1亿元增加至2亿元。同时吸引50家以上社会投资机构，撬动社会资本200亿元。

社会事业怎样补短板

如果说，在科技创新方面，地区重在拉长板，那么社会事业方面如何补短板，是郊区普遍面临的问题。

马春雷表示，要吸引并留住高层次科创人才，必须搞定四种人：一是创业者本人，要求地区有很好的创新创业环境及政策配套;二是创业者的配偶，要优化城市公共配套，让人才及家人愿意在此工作、生活;三是孩子，要有优质的教育资源满足人才的子女就学的要求;四是老人，就是中青年人才的父母，他们来嘉定帮着子女照料孙辈，需要有比较充足的医疗服务。

而这四种人里，除了创业者本人是首要因素外，孩子的教育问题则是影响一个家庭做抉择的关键因素。嘉定高层次人才来源丰富，需求也不尽相同。例如，一些海归人才、外籍人士，希望让孩子念国际学校;中科院系统的科研人员，看重系统的血脉，希望区政府能支持办中科院附属学校。

近年来，嘉定已陆续引进和开办交大附中嘉定分校、华二初中、中福会幼儿园等优质园校。在此基础上，好学校的扩容继续加紧步伐。今年，世界外国语学校、华师大附属双语学校正式引进;9月，区里再添一所科技特色学校嘉定一中附属小学，招生规模达1800人。为满足一些海归人才子女的教育需求，区里计划引进国际学校。未来，嘉定还将和中科院上海分院等合作，将中科院系统的教育资源引进来，办上海版的中科院附小和附中。

家门口有了好学校，科创人才也就少了后顾之忧。中科院电动汽车研发中心副主任孙江明，3年前从北京来到嘉定，研发电动汽车混合动力的核心零配件。考察了这里的教育环境，觉得不错，他便在嘉定新城买了房，一家人迁到嘉定安居，女儿在区实验小学就读。

最近，在一次座谈会上，中科院光机所的相关负责人列出数据：早几年，所内半数左右的科研人员选择郊区工作、市区居住这样的钟摆式生活;现在，选择在嘉定安居乐业的科研人员比例达到80%以上。

据不完全统计，嘉定区内有11家科研院所，中科研人才约2.18万人。要让人才来得了、待得住，需要打造一个具有独立城市功能的承载区。教育、医疗、文化、居住等基础配套加强了，软环境优化了，才能加大科创中心承载区的承载力。

记者了解到，今年东方肝胆医院将搬迁至嘉定，再加上之前引进的瑞金医院北院，三甲医院的医疗资源配置等，提高了人才落户嘉定的吸引力。嘉定区还兴建了保利大剧院、韩天衡美术馆等文化场所，规划建设两个体育中心和多个体育公园。今年，在嘉定工业区建成的中科院人才公寓即将启用，850套公寓为青年科研人员居住提供便利。

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