周义兴推出新成品油定价机制需有竞争机制同行_[新闻new]

周义兴：推出新成品油定价机制需有竞争机制同行_

}　　３月６日，国家发改委主任张平在十二届人大一次会议举行的记者会上表示，发改委正在研究油价形成机制的改革方案，计划缩短调价周期，同时取消４％的调价幅度，使定价机制更加灵活，该涨就涨，该降就降，更加适应国际市场的变动。（《经济参考报》３月７日）　　对此，应该不难预期，随着国内新成品油定价机制的推出，国内成品油价格的变动结果将会与国际油价联系更加紧密。不过就如国内相关人士所指出，由国内现有石油市场的垄断格局决定，可以说，即便在新成品油定价机制实施的情况下，应该也不会对目前石油市场垄断会有多大影响。而国家发改委，如果能在推出新成品油定价机制同时，引入相应的市场竞争制度机制（比如：是否可以开放成品油进口），结果或许会在国内成品油市场产生有一举多得的效应。　　首先就促进国内石油市场竞争角度看，或许应该众所周知的是，其实不论是国内现行“２２＋４”成品油形成机制，还是即将推出的新成品油定价机制，其目标瞄准的是国际原油市场价格，而对国内的石油市场垄断格局并没有形成什么大的影响。换句话也就是说，即便是在缩短调价周期与取消４％调价幅度的新成品油定价机制推出情形下，结果也并没改变现行成品油的进口成本＋税费＋生产成本＋适当利率＋流通费用的定价模式。所以在此情况下，包括国家发改委在内的相关决策部门，如果能在推出新成品油定价机制的同时，推出包括开放成品油进口等举措在内的竞争机制。那显然可以不难预见，一方面，随着成品油进口的开放，结果必定会对现有国内成品油市场的垄断格局形成冲击，并促进国内成品油定价的市场化进程；另一方面，随着国内成品油市场价格竞争的出现与形成，结果还会有利于国内成品油定价机制有更多可价格样本可以参考，并进一步推动国内成品油价格形成机制的市场化进程。　　还有就国内成品油定价机制进步角度看，显然应当承认的是，包括即便推出的新成品油定价机制在内的国内成品油价格形成机制，其参考的生产成本还是以垄断行业成本为样本的。所以在此情况下，垄断企业出于追求自身利益最大化的天性，就会本能地做大自已的生产成本，以使市场成品油价格能在最大程度上与自身垄断利益相符合。而这，恰恰就如人们所看到，国内石油垄断企业在获得暴利同时又大叫生产环节亏本的一个重要原因。而在此情况下，如果能在国内放开石油进口管制，并让更多符合条件的市场主体参与石油市场竞争，那不同的管理水平就会有不同的生产成本，而不同的生产成本又会形成不同的成品油价格。如此，一方面，结果不仅可以使国内的成品油定价机制在调价时有了不同的价格参考样本，可以 “优中取优”结果能使成品油价格形成机制更贴近市场化要求；另一方面，更重要的是，这样的价格竞争，还可以在打破垄断同时，反过来倒逼垄断企业生产成本的降低。而这样的结果，无疑可以说是一举多得。　　所以笔者认为，国家发改委如果能在国内新成品油定价机制推出同时，能够有相应的市场开放与公平竞争的举措出台，结果应该会有一举多得之效。　　稿源：荆楚网　　作者：周义兴 (本文来源：荆楚网 编辑：) 关键词：周义兴

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