G20将再推IMF份额和功能改革

4月22日,美国首都华盛顿迎来本年度第一次G20财政部长和央行行长会议。外界开始关注,今年两次G20峰会将如何进一步强化金融监管,推动国际金融机构改革。

自金融危机爆发以来,法国一直主张加强市场监管力度。法国央行专司G20事务的副行长Jean-Pierre Landau近日对记者表示,法国对去年G20峰会在金融监管上作出的努力表示满意。去年6月,金融稳定委员会在伦敦G20峰会的推动下成立,Landau是该委员会的重要成员。他介绍说,委员会正全面强化对银行业务和非银行业务的监管。

20日,国际货币基金组织(IMF) 向G20财长递交了一份中期报告,建议G20成员向银行征税或开征交易税,以抑制冒险行为。

针对国际金融机构改革议题,Landau说,今年的G20将进一步推进IMF的份额和功能改革。

Landau进而表示,中法是G20重要成员国,两国今年“会有很多政界高层交流”,以协调双方在G20峰会上的立场。4月初,Landau刚刚会见了中国银行(601988)业监督管理委员会主席刘明康。

谋求银行业的稳定繁荣

《21世纪》:去年4月伦敦G20峰会前,法国总统萨科奇一度表示,如果G20不在金融监管上作出努力,法国将退出G20峰会。请问法国现在对去年G20在金融监管方面作出的努力是否满意？

Jean-Pierre Landau:我想2009年的两次G20会议取得了两个巨大的成功。

首先,G20启动了雄心勃勃的金融监管改革计划。金融稳定委员会（financial stability board）成立,新兴市场国家,特别是中国,积极地参与了委员会的工作。委员会各成员国维持了富有成效的合作关系。我们已经做了大量研究,出台了很多报告,推动了G20金融监管议题进展。

其次,去年在G20框架下,各个主要经济体联合行动,开展合作,阻止了全球经济同步衰退的发生。随着合作的深入,世界经济形势也日趋稳定。中国和整个东亚已经出现了经济强劲增长的信号,美国开始缓慢复苏,欧洲也对现在的经济状态基本满意。

《21世纪》:G20财长会议召开在即,金融稳定委员会自成立以来在金融改革上做了哪些具体工作？

Jean-Pierre Landau:委员会在金融改革前沿做了很多工作。

我们正着力修改银行监管制度,设定新的储备金率标准。我们也在改革会计制度,力图使新的会计制度更有助于金融稳定,避免再度出现“大而难倒”的银行。我们还致力于建设更好的市场基础设施,以消除系统性风险。我们谋求银行业在保持稳定的前提下,重获繁荣,这也是中法两国非常关注的问题。

与此同时,我们也在加强针对对冲基金等非银行业务的监管。

G20:中法将有效合作

《21世纪》:IMF份额改革成为去年伦敦和匹兹堡两次G20峰会的关键。请问去年两次峰会提出的IMF改革措施进展如何？今年G20峰会在IMF改革上会有什么进展？

Jean-Pierre Landau:匹兹堡G20峰会提出至少向新兴市场国家让渡5%的IMF份额。会后的《联合声明》将这一份额改革的最后期限定义在2011年初。我相信,G20各方将在2010年底就IMF份额改革协调好立场。

去年的G20还启动了有关IMF机构、功能设置的多项改革。例如,IMF设立了弹性信贷限额（FCL）,旨在帮助受到金融危机打击的经济体更容易获得IMF援助贷款。FCL现在运行得很好。

今年的G20还是会进一步推进IMF的份额改革,对IMF机构、功能设置改革也会做出更多反应。

此外,我了解到,今年底韩国举办的G20将就建立新兴市场国家的金融安全体系展开讨论。

《21世纪》:中法两国在即将到来的加拿大G20峰会上会有怎样的合作？去年G20在帮助全球经济体应对金融危机上发挥了至关重要的作用。法国如何看待危机后G20在全球治理中的作用？

Jean-Pierre Landau:中法两国是G20重要的成员国,两国在G20峰会上展开有效率的合作对两国都十分重要。我可以告诉你的是,中法两国今年会有很多政界高层交流。

G8已经难以单独担负起未来全球治理的责任,让G20担负更多的责任正是大势所趋。

在过去5年里,我个人深入参与了G20的各项活动,出席了大多数会议,我觉得迄今为止G20各方协作得很好。

当然,我们现在面对的环境更有挑战性。各国的经济诉求不尽相同,在金融监管上立场也存在差异,G20在达成一致上需要作出更多的努力。

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